ในปี พ.ศ. 2492 กรมชลประทานได้พิจารณาก่อสร้างฝายทดน้ำกุยบุรี ที่อำเภอกุยบุรี จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ปิดกั้นแม่น้ำกุยบุรีเพื่อทดน้ำส่งให้พื้นที่เพาะปลูกฝั่งซ้ายของแม่น้ำกุยบุรี จำนวน 15,300 ไร่ ดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2505 ทั้งนี้เนื่องจากแม่น้ำกุยบุรีจะมีน้ำไหลเฉพาะช่วงที่มีฝนตก ส่วนในฤดูแล้งไม่สามารถส่งน้ำช่วยเหลือพื้นที่เพาะปลูกได้ กรมชลประทาน ได้พิจารณาก่อสร้างอ่างเก็บน้ำปราณบุรี ที่อำเภอปราณบุรี จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ โดยคลองส่งน้ำ สายใหญ่ฝั่งขวา ของโครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาปราณบุรีตัดผ่านแม่น้ำกุยบุรีและลำน้ำต่าง ๆ ทำให้เกิดปัญหาอุทกภัยสร้างความเสียหาย อย่างต่อเนื่องให้แก่พื้นที่เพาะปลูก ในเขตอำเภอกุยบุรี และบริเวณใกล้เคียงเป็นอย่างมาก ดังนั้นในปี พ.ศ. 2516 กรมชลประทานจึงได้พิจารณาก่อสร้างอ่างเก็บน้ำยางชุมขึ้นเพื่อแก้ปัญหาอุทกภัย และปัญหาภัยแล้ง  โดยดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2523